社会保险制度可持续性研究的几个问题(5)

从社会保险制度与经济社会发展的协调性看，可以从数量与制度两方面加以判断：首先，从全国社会保险收入或支出总量占GDP 的比例看，据统计，我国2000 年社会保险基金收入2644.9 亿元，占当年GDP 的2.64%；2018 年全国社会保险基金收入.8 亿元，占当年GDP 的8.8%。表明我国社会保险基金规模随着保险项目的健全、覆盖面的扩大、征缴力度的加强不断扩大，社会保险在国家经济社会运行中的作用越来越大、地位越来越高。随着社会保险制度改革的深化，社会保险基金规模还将稳步上升，在国家经济生活中的调控功能将日益增强。其次，从社会保险制度与经济社会运行的协调性看，社会保险制度主要从养老、医疗、失业、工伤、生育等与老百姓民生密切相关的问题入手，建立广大群众参与、法律规范、确保基本生活需要的社会保险制度，成为国家市场经济体制建设的重要组成部分，为经济社会发展与市场经济带来的各种风险规避注入强大的确定性。社会保险制度从最初仅限于城镇国有企业职工到现在覆盖全体城镇职工及农村居民。据统计，城镇职工养老保险参保人数从2000 年的.5 万人增加到2018 年的 万人，同期领取养老保险待遇人数从3169.9 万人增加到.7 万人；失业保险参保人数从2000 年的.4 万人增加到2018 年的.5 万人，同期领取人数从329.7 万人增加到452.3 万人；基本医疗保险参保人数从2000 年的3786.9 万人增加到2018 年的.6 万人。工伤保险和生育保险参保人数均有大幅增加。而且所有社会保险项目支付标准均有较大幅度提高。企业职工基本养老保险支付待遇连续15年得到提高，基本医疗保险报销比例有较大提高，失业保险、工伤保险、生育保险待遇支付也有较大提高。老百姓在遇到生老病残等风险袭扰时，不再发生资金困难和家庭财务紧张的状况，生活更加从容、心理与身体更加健康。社会保险制度在经济社会运行中所发挥的保障基本生活、调节收入分配、稳定社会的功能越来越强。尽管社会保险制度还很不完善，存在不少问题，但促进经济发展与社会和谐的效应在不断释放，而且随着社会保险制度改革的深化，这方面的效应还会越来越强。

［1］中国财科院社会发展研究中心课题组.河南省社会保障制度可持续性研究，2016.

［2］宫晓霞，崔华泰，王洋. 财政支持农村社会养老保险制度可持续发展：国外经验及其启示［J］. 经济社会体制比较，2015（02）.

［3］金涛.发展型社会政策下我国社会保障制度可持续性研究［D］.

［4］唐磊.社会保障制度可持续发展的条件、问题与对策［J］.改革与战略，2000 年第5 期.

文章来源：《人口与经济》 网址: http://www.rkyjj.cn/qikandaodu/2021/0710/1717.html