人口老龄化关系你我，从“未备先老”到“有备

第七次全国人口普查结果显示，到2020年，我国60岁及以上人口将达到2.64亿，占总人口的18.7%。过去10年，我国已经度过了第一个人口快速老龄化时期，即将迎来更快的人口老龄化时期。积极应对人口老龄化是事关我国国计民生和国家长治久安的国家战略。

不可否认，当前社会积极应对人口老龄化的意识与其国家战略地位还存在较大差距，值得我们关注。实施积极应对人口老龄化国家战略，关键是全社会统一认识、共同行动，着力解决未有准备的老龄化问题，以“有备有老”积极应对人口老龄化。 ”。

深刻理解主动衰老的内涵

主动衰老是专家学者在大量研究成果的基础上提炼出来的一个概念，如向所有国家宣传国际联合行动政策建议。全面理解积极老龄化的内涵，有助于深入理解积极应对人口老龄化的战略思路。世界卫生组织于1999年发起了全球积极老龄化倡议。2002年4月提交的积极老龄化书面提案被联合国召开的第二次世界老龄大会接受，并纳入其政治宣言和行动计划。

此后，世界卫生组织发布了《积极老龄化政策框架》（简称《框架》），希望各国从积极老龄化的角度考虑制定与老龄化相关的政策。根据《框架》，积极老龄化具有三个基本支柱，即健康、参与和保护。

主动老龄化是指老年人除了能够移动或参加体力劳动外，还必须继续参加社会活动、经济活动、文化活动和公民事务。其中，健康是主动衰老的基础，参与是主动衰老的核心，保护是主动衰老的目的。

片面宣传人口老龄化的负面影响可能会加剧代际冲突，甚至引发社会撕裂。围绕老龄化社会的需求特点，转变思维角度，设计相关政策，就能找到经济社会发展的增长点。

在此背景下，积极老龄化、健康老龄化等概念被发达国家和地区广泛接受并大力推广。联合国2020年发布的《国家人口老龄化政策》指出，人口老龄化将成为未来20至30年各国制定政策的主要考虑因素。促进积极老龄化和健康老龄化是政府应对老龄化问题最常见的措施。措施。

我国在吸收国际先进理念和改革创新经验的基础上，逐步形成了结合国情积极应对人口老龄化的战略思路。可以说，积极应对人口老龄化是我国积极老龄化的应用和升级。

“积极”一词不仅指积极健康的生活，还包括持续参与社会、经济和文化生活。此外，积极还体现在政府、社会和个人都应该有所作为。要积极看待老龄化社会、老年人和老年人的生活，以积极的态度、积极的政策、积极的行动，共同建设和共享老年友好社会。

开展战略研究

当前，全社会应进一步形成积极应对人口老龄化的共识。我国是人口大国，必须在实践中探索出一条积极应对中国特色人口老龄化之路。

开展国家战略研究，积极应对人口老龄化，充分发挥专家学者的智库作用，及时了解我国人口老龄化的基本情况、突出问题，我们面临的严峻挑战，以及应对基础知识的现实等等。

开展积极应对人口老龄化的国家战略研究，既是推动老龄化高质量发展的必然要求，也是探索我国人口老龄化发展规律的必然要求。国家及其与经济社会发展的关系，构建中国特色建筑老龄化问题理论体系的重要举措。

这将有助于我国进一步明确积极应对人口老龄化的战略思想，加强前瞻性思维、统筹谋划、战略布局、统筹推进，形成积极主动的应对策略。借鉴各国有益经验，符合我国国情。应对人口老龄化之路。

制定实施方案

人口老龄化将对经济和社会的方方面面产生深远影响。因此，积极应对人口老龄化不仅要解决老龄化或人口结构问题，更要积极为未来经济社会发展方式的转变做好准备，使经济社会发展与经济社会发展相协调。人口结构的变化，要朝着更健康、更可持续的方向发展。发展。

在战略研究的基础上，要加快制定积极应对人口老龄化的实施方案，明确生育和育儿、教育培训、退休社会保障、收入未来一段时间，特别是“十四五”期间的分布。产品、服务等政策的具体任务和实施主体。

这有利于从全局和战略角度进行顶层设计，统筹资源，最大程度把握人口老龄化战略机遇。这也有利于积极响应国家人口老龄化战略、健康中国战略等相关战略的协同推进，与区域协调发展战略、乡村振兴战略等平行战略共同推进，形成相互支撑。策略之间相互促进。一起前进。

加强宣传普及

我国人口老龄化的复杂性决定了它需要政府、社会、市场、家庭、充分发挥党委领导下的各方积极主动性，建立全社会责任共担、全面应对人口老龄化的格局。

文章来源：《人口与经济》 网址: http://www.rkyjj.cn/zonghexinwen/2021/0720/1746.html