社科院首席专家蔡昉：劳动人口减少 经济增长潜(2)

　　随着中国的劳动力市场从“无限供给”向“有限供给”的转变，与经济相关的诸多因素都在产生变化。蔡昉作为中国知名的经济学家，对人口与劳动经济的关系做过长期研究，他认为，虽然劳动力人口在快速减少，但是只要经济增速保持在潜在增长率的水平，就意味着处于合理区间。

　　争夺高素质劳动者

　　《中国经营报》：这两年由于疫情防控等原因，人口出生率还会继续降低，这是否会影响未来几十年的GDP增长，需要采取哪些短期和长期的政策予以应对？

　　《中国经营报》：近十年，中国的劳动年龄人口逐年减少，人口红利趋于消失，但是中国经济依然保持着较好的发展态势，你认为劳动力市场正在发生的哪些变化能够支撑经济的发展？

　　其次，从国家层面协同整合各种类型的区域发展战略。每个地区实施的战略都为该区域创造更好的发展条件。但是，如果每种战略实施效果相同的话，例如，西部大开发、东北振兴、中部崛起和沿海率先同步推进，区域差距仍然会存在。因此，区域均衡发展既要关注区域内的发展，也要关注区域间的均衡。

　　第一，劳动年龄人口负增长影响经济增速。但是对经济增长的影响不仅是劳动力数量，还表现在一旦新成长劳动力减少，劳动力素质的改善速度也就放慢；机器过快替代劳动力导致资本与劳动的比率提高，资本回报率就下降；劳动力流动减速，也导致资源重新配置空间缩小，生产率提高速度慢了下来。这都是造成经济潜在增长率下降的因素，实际增长率随之降低。我们已经看到，伴随着人口变化趋势，GDP增长率从2012年开始减慢。

　　《中国经营报》：中国地区发展和收入不均衡，东部地区人均收入高，中西部地区收入相对低，我们看到一些东部省份在吸引大学生就业方面提供了很多优惠条件，这种趋势之下，中西部和东部未来将发生哪些差异化的变化？

　　蔡昉：德国或许在发展职业教育方面，有成功的经验可供借鉴。但是，中国教育发展既要参考一般规律，也要从自身国情出发，特别是从当前和今后面临的现实挑战出发。制造业升级换代也好，高端服务业发展也好，都需要高素质劳动者。我们说的“高素质”，应该包括几个内涵。培养更高水平的技能无疑是职业教育所要发挥的功能。不过，技能是不断变化的，在新科技革命条件下更是日新月异。因此，还要培养劳动者对劳动力市场的适应能力。这就需要通过更加通识的教育，培养学生的认知能力和学习能力。

　　从中期来看，推动改革并赢得改革红利，可以从供需两侧保证实现增长目标。认识到需求制约这个新常态，促进共同富裕的举措需要加大力度，以破解消费制约。以户籍制度改革为重点推进城镇化，可以取得一箭双雕的效果。一方面，通过大幅度增加城镇户籍人口，提高基本公共服务整体水平和均等化程度，显著扩大居民消费；另一方面，通过增加非农产业劳动力供给，改善资源配置效率，提高潜在增长率。

　　2022年全国两会召开在即，全国人大代表、全国人大常委会委员、中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员蔡昉接受了《中国经营报》记者的专访。

文章来源：《人口与经济》 网址: http://www.rkyjj.cn/zonghexinwen/2022/0516/2329.html