大数据报告｜城市竞争的尽头，是人口和经济的(2)

至此，抢人大战在落幕的同时也再度升级。未来一线城市抢高端人才，二线城市抢大学生和劳动力人口，三四线城市的户口将会名存实亡。

城市竞争的尽头：从聚集走向平衡

“中国的问题不是经济太集聚了，而是长期以来，人口的集聚未能与经济聚集同步。”上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭，在《大国大城》一书中如是写道。

从历史和国际经验来看，城市竞争的尽头，是人口和经济资源的配置，从聚集走向平衡。

在近日发布的这份城市竞争力报告中，提出了一个创新观点—— “人口生存舒适最低需求理论”。它划出了人类对空间、距离和生态平衡等需求的极限标准：

人口居住空间不低于30平米；城市范围内土地开发强度不超过30%；整个城市的建筑物高度即容积率，结合全球城市经验不宜超过2.5；单次通勤时间不超过60分钟；城市住房用地占城市建设用地比例，在25-40%之间。

由此可见，人口和资源的聚集固然有助于提升效率，但无边界、无限度的发展也并不可取。

省会城市“一市独大”的局面，同样值得警惕。所谓“一市独大”，是指省会城市GDP占到全省的三分之一甚至更高，全省只靠这一个城市撑门面，周边城市都成为它“垫脚石”的情况。

一市独大，通常会造成人口聚集落后于经济聚集的局面。从发达国家城市化经验来看，各地区之间经济份额和人口份额虽然差距大，但人均GDP较为接近，从而实现了区域平衡。

“城市进化论”曾做过一组对比，将31个省区市2020年的经济数据和人口数据放在一起看，只有广东、江苏、山东、浙江等10个省区市的经济总量占比大于（等于）人口总量占比。这些省份经济发展普遍较为均衡，极少有一市独大的情况。

这也印证了本轮城市可持续竞争力研究的一个发现：多中心均衡式发展总体强于单点发展。未来，希望像广东、江苏这样的多中心均衡发展样本能多一些，像湖北、陕西这样单一中心的省份，区域发展能走向均衡。

江苏七普与六普相比的人口增长率

陕西七普与六普相比的人口增长率

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文章来源：《人口与经济》 网址: http://www.rkyjj.cn/zonghexinwen/2021/1210/2091.html