政治认同以人为本重塑现代国家概念(5)

综上，关注国家概念中人口要素的重要性，以人为本，保障个人的安全、维护个人的自由、促进个人的发展，有利于重塑现代国家概念，增强人们对国家的认同，以解决现代国家存在的种种危机和各种治理的问题，从而促进政府绩效和现代国家的发展。

三、结 论

皮尔逊说，“时至今日国家仍然非常重要，而且远远不会走向衰落。”［7］4这并非虚言。现代国家的发展已经历经了五百余年，几乎成了当今世界上唯一的政治组织形式，而且至今人类也未能探索出能够很好替代现代国家的概念和组织。斯金纳（Quentin Skinner）在《近代政治思想的基础》（The Foundations of Modern Political Thought）下卷中曾言，近代的“国家”理论尚有待构想，但是这个理论的基础业已完备。这表明国家这个概念已经成为现代政治思想中不可或缺也无法回避的主题。在斯金纳的话语体系中，现代国家的基础必须包含四个前提要素，即政治学成为道德哲学的分支、国家独立、主权至高无上和为了政治目的而存在。

随着现代科学技术的进步，国家的治理能力和治理手段都不断增强，可以控制的范围和强度也在不断拓展。与此相对应的，个人的自由也越来越得到国家的重视和保护。从现代国家概念中的人口因素去思考现代国家可能发展的途径，可以成为现代国家概念得以重塑的突破口。人口是可以自由流动的，现代国家概念最可能得以重塑的突破口是重视和尊重人民，构建以人为本、保障个人安全、维护个人自由、促进个人发展的国家理念。未来的国家概念，必然是在摒弃了狭隘民族主义基础上重构国族的概念，以一个尊重个人生存权、发展权和自由权为基础的国家概念。只有以人为本、保障个人安全、维护个人自由、促进个人发展的国家，才能在根本上增强个人在情感上对国家的政治认同，促进国家着力改善治理，重新焕发现代国家的活力。

（1）自由主义的国家理论派系诸多，逐渐发展出了自由主义国家理论和新自由主义国家理论等。具体参见李强.自由主义［M］.长春：吉林出版集团有限责任公司，2007。

（2）自埃德蒙·伯克的保守主义思想诞生以来，保守主义思想也发展出了多种国家理论，但是本质上依然是提倡逐渐变革以维护现有的秩序和权威。参见拉塞尔·柯克.保守主义思想：从伯克到艾略特［M］.张大军译.南京：江苏凤凰文艺出版社，2019。

（3）精英主义国家理论本质上提倡的是精英统治，即大家熟悉的“寡头统治铁律”。这一派的代表者有罗伯特·米歇尔斯等人。参见罗伯特·米歇尔斯.寡头统治铁律——现代民主制度中的政党社会学［M］.任军峰，等，译.天津：天津人民出版社，2003。

（4）多元主义国家理论的提倡者是美国著名思想家罗伯特·达尔，认为社会利益和力量都是多元的，统治精英也必然是多元的。参见罗伯特·达尔.民主及其批评者［M］.佟德志，译.长春：吉林人民出版社，2006。

［1］谢剑南.国家的概念和国家的生成［J］.国际关系学院学报，2011（1）：20-24.

［2］从日云.古代希腊的公民概念［J］.政治学研究，1997（3）：47-53.

［3］徐晓旭，蔡丽娟.古代希腊城邦的形成［J］.史学集刊，2008（3）：48-53.

［4］段德敏.名词、概念与理论——西方政治思想中的国家［J］.北大政治学评论，2019（6）：22-49.

［5］汉娜·阿伦特.共和的危机［M］.郑辟瑞，译.上海：上海人民出版社，2012.

［6］弗朗西斯·福山.国家构建：21世纪的国家治理与世界秩序［M］.郭华，译.上海：学林出版社，2017.

［7］克里斯多夫·皮尔逊.论现代国家［M］.刘国兵，译.北京：中国社会科学出版社，2017.

［8］GERTH H，MILLS C.From Max Weber［M］.London：Routledge&Kegan Paul，1970.

文章来源：《人口与经济》 网址: http://www.rkyjj.cn/qikandaodu/2021/0717/1737.html